两会关注:官员监督难如何破解

发布者:系统管理员发布时间:2011-03-11浏览次数:82

 

       今年人民网两会调查显示,“反腐倡廉”位居“十大热点话题”第三。其他网站调查也大都表明,群众对反腐话题极为关注。
  长期以来,每年两会前后,“反腐倡廉”一直是会内会外的焦点。网友留言,呼吁两会关注反腐话题。民有所呼,会有所应——
  3月5日,温总理作政府工作报告时表示,“我国将加强廉政建设和反腐工作,这是持久的任务,人民的殷切希望。每个公务员,都要真正成为人民的公仆。”温总理报告中强调,我国要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,把查办大案要案作为反腐败的重要举措,同时更加注重制度建设。这在网民中引起热议。
  反腐话题引起热议
  北京大学廉政建设研究中心吴丕教授认为,温总理讲话表明,中央对于腐败与反腐败有清醒的认识。目前,我国已经制订了反腐败整体规划,反腐败体系正在不断发展和完善,这是中国反腐败的重要条件。
  近日,两会内外热议反腐。3月4日,中央纪委书记贺国强看望政协特邀界委员并参加联组会讨论时强调,要坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,为完成“十二五”时期目标任务提供有力保证。
  自2006年起,连续6年,全国人大代表、重庆律师韩德云每年一个议案,建议“对公务员财产申报问题立法”。据悉,中央纪委去年8月给他的回复中表示,中央纪委“结合实际对制度设计进行了研究论证,并已经着手起草建议稿”。
  监督难题急需破解
  两会前夕,温总理与网民对话时表示,“无论什么人,有多高的职务,只要他们违法乱纪、贪污受贿,都会受到严厉惩处。在这个问题上绝不能手软。”并介绍,“今年政府反腐倡廉将把查处主要领导侵权渎职、贪污腐败作为第一位的任务。”
  吴丕认为,要提高反腐成效,实现以上目标,我国需要破解官员(尤其是主要领导干部)监督难题。官本位思想、一言堂现象,极易滋生腐败,导致“一把手”、“土皇帝”很难受到监督。
  目前,我国监督官员主要是上级监督下级。“这种监督难以避免长官意志,甚至导致官场斗争情况发生。”吴丕建议,我国应充分发挥民众的监督作用,国家监督与社会监督并存,相辅相成。
   网民监督助推反腐
  “中国4.5亿网民的力量不可小觑,10个甚至100个网民盯1个官员,总能起到监督作用。”叶建国是一家商业报纸的北京采编中心资深编辑,自2006年涉及反腐报道。他认为,自下而上的网民监督,或是一种有效的社会监督。
  近年,通过“人肉搜索”、“专拍公务车”等形式,网民通过论坛、博客、微博等,揪出了大批贪腐官员。官方网络举报渠道也大量出现,如最高人民检察院建立了网络举报平台。
  中央党校党建教研部副主任戴焰军近日表示,信息技术尤其是网络技术,为反腐倡廉工作提供了一种先进的技术手段。
  “网络只是一种技术手段。而要根本上解决腐败问题,除了政治体制改革别无它途。”吴丕认为,现有体制存在问题,给腐败提供了较多的可能与机会。按“十二五”规划纲要,未来5年,我国将积极稳妥推进政治体制改革。