一是强化组织领导,高校反腐倡廉领导体制不断健全。切实发挥省委高校工委、省教育厅党组的责任主体作用,担负起全面领导和组织落实的政治责任,把加强高校反腐倡廉建设放在突出的位置。组织召开全省加强高校反腐倡廉建设工作会议,明确了全省高校反腐倡廉建设的工作目标和工作重点。连续三年对省属高校党政领导班子落实党风廉政建设责任制情况进行督查,有力地促进了高校反腐倡廉建设各项任务的落实。省高校纪工委印发了《关于转发中共中央纪委教育部监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》,结合黑龙江省高校实际,有针对性地提出7个方面的重点工作,推动工作落实。各高校着眼学校改革、发展和稳定的大局,坚定不移地把反腐倡廉工作列入重要议事日程,切实加强组织领导;党政主要领导站在政治和全局的高度,不断强化第一责任人的责任意识,积极推进党风廉政建设责任制在学校的落实;班子成员坚持全面履行“一岗双责”,自觉抓好分管范围内的反腐倡廉建设。党委、行政统一领导,纪检监察组织协调,各职能部门各司其职、各负其责,广大师生员工积极参与的高校反腐倡廉领导体制和工作机制逐步健全。
二是健全教育机制,反腐倡廉宣教大格局日趋完善。全省高校普遍开展了以党政主要负责人讲廉政党课为主要内容,以“反腐倡廉大讲堂”和“明确岗位职责,增强廉政意识”为载体的廉政教育活动。高校工委连续7年组织召开在哈高校领导班子及重点岗位主要负责人参加的领导干部预防职务犯罪报告会,并在元旦、春节等易生问题的敏感时段印发通知,明确廉政要求,教育引导高校广大干部增强廉洁自律意识。组织校园廉政文化宣传巡演活动,大力宣传廉洁理念、传播廉政文化。各高校也加大反腐倡廉教育工作力度,注重教育向基层党员干部延伸,不断增强教育的针对性和实效性。哈尔滨师范大学通过实施青年马克思主义者工程、开展团活、举办学生演讲比赛等方式在学生当中广泛开展一系列廉政文化进校园活动,廉政文化建设在校园蓬勃掀起;东北林业大学通过校园网开通了东北林业大学管理者在线学习中心,组织副处级以上党员领导干部网上收听有关反腐倡廉教育的辅导讲座。通过多种教育方式,高校廉政教育机制不断健全。
三是推进制度创新,高校反腐倡廉制度体系初步建立。2008年开始,围绕建立健全反腐败工作预警机制、党风廉政建设责任制落实情况考评指标体系、建立权力运行监控机制和监督流程等6个方面在高校开展制度创新试点工作。在此基础上,制定印发了《关于加强高校反腐倡廉制度体系建设的指导意见》,提出了3大类9 个方面108项制度的高校反腐倡廉制度体系建设基础框架。各高校认真贯彻落实《指导意见》,重点围绕干部任用、财务、基建、采购、科研经费、校办产业等人财物管理使用的重点部位和关键环节,积极建立完善规章制度。哈尔滨理工大学对学校制度建设进行深入调研和任务分解,把内部制约管理制度作为重点,制定了《哈尔滨理工大学领导干部廉政承诺制度》。黑龙江生物科技职业学院结合学院发展实际,对落实“三重一大”制度重新修订完善,进一步明确了“三重一大”的范围、内容、决策机制和程序以及违反“三重一大”制度的惩处机制及处理办法。目前,全部本科高校都形成了本校的《反腐倡廉制度汇编》,并印发付诸实施,制度防控腐败的功能日益显现。
四是强化监督管理,源头防腐治腐工作力度不断加大。高校纪检监察部门积极发挥监督职能,全程参与学校工程项目审批、基建工程招标、大宗物品采购和招生考试等项工作,强化监督检查,堵塞管理漏洞。佳木斯大学纪检监察部门拓宽监管领域,参与学校干部任职公示前的考核工作,住房分配公示前资格审查工作等。牡丹江师范学院出台了《科研项目奖励办法》、《重点学科建设经费管理办法》等,对经费使用情况进行监督、审计,监察处全程参与,切实加强了对科研经费管理。大力推进党务公开和校务公开。牡丹江师范学院通过召开由老干部、全体教职工、党员领导干部参加的情况通报会,把学院的重大任务、重大决定、重大部署以及涉及群众利益的问题进行通报,广泛征求意见,扩大了群众的知情权和参与权。
五是加大查处力度,惩治腐败工作不断取得新进展。认真落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,开展自查自纠,发现问题,及时纠正。紧紧围绕容易发生问题的领域和时段,结合治理商业贿赂、高校基建工程领域突出问题专项治理等活动,切实加大查办案件力度。同时,加强与司法机关的联系和协作配合,形成了严惩高校领域腐败问题的强大合力。
六是强化自身建设,反腐倡廉建设管理水平不断提高。充分发挥各高校智力和人才优势,大力推进理论和实践创新。以省纪检监察学会教育系统分会和黑龙江大学廉政研究中心为阵地,高校反腐倡廉调研力量进一步得到整合,涌现出一批创新成果。哈尔滨工业大学廉政预警机制、哈尔滨工程大学制度体系和黑龙江大学党风廉政建设责任制考评体系等研究成果已经转化为实践动力。着眼纪检监察工作信息化建设需要,哈尔滨理工大学等40余高校纪检监察部门依托校园网站开展反腐倡廉宣传教育,推行“三重一大”事项公开,同时,切实改进和加强纪检监察工作管理,力求运用现代信息技术,构筑宣传党的路线、方针、政策的阵地,搭建展示反腐倡廉建设成果,反映工作动态的平台,提升了纪检监察工作管理水平。